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REPLANTEAMIENTO DE LA REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN VEHÍCULOS DE HASTA NUEVE PLAZAS (TAXIS Y VTC’S).

taxiLa ACCO ha publicado un nuevo ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS EN VEHÍCULOS DE HASTA NUEVE PLAZAS: EL TAXI Y LOS VEHÍCULOS DE ALQUILER CON CONDUCTOR. En los últimos años el sector del servicio de transporte de viajeros en turismos se encuentra en constante evolución, especialmente con respecto a la aparición y generalización del servicio de alquiler de vehículos con conductor (VTC) como alternativa al servicio de taxi. La digitalización de la economía, el cambio en el modelo energético y los retos de futuro propios que encara este sector acompañan al proceso de transformación que implicará un sector muy diferente a lo que conocíamos hasta hace unos años. Sin embargo, la regulación de este sector sigue una tendencia continuista, parcialmente avalada por los tribunales, que mantiene y refuerza el esquema tradicional de dualidad regulatoria y de intensa intervención administrativa.

La regulación vigente está impidiendo que se produzca una competencia efectiva entre los operadores de taxi y de VTC y provocando un perjuicio para los consumidores y usuarios. Según las estimaciones de la ACCO, las restricciones normativas (básicamente limitación del número de operadores y las tarifas fijas de precios) han supuesto una pérdida de bienestar de los consumidores en torno a los 56 millones de euros por año de media, una limitación artificial del número de títulos (1.000 títulos) y un sobreprecio (aproximadamente del 14%). En estas circunstancias, la ACCO propone emprender modificaciones legislativas que permitan tratar de manera adecuada la transformación del sector, evitar la pérdida de bienestar para los consumidores y garantizar con medidas proporcionadas la satisfacción de otros intereses generales en juego (polución, congestión y seguridad). En este sentido y en términos generales, la ACCO apuesta por el establecimiento de un régimen regulatorio único para los taxis y VTC’s y respetuoso con los principios de una buena regulación económica, en la que todos los operadores puedan competir efectivamente.

En particular y sin perjuicio de consideraciones adicionales para el cumplimiento de intereses generales diferentes a la competencia, la ACCO considera que la opción deseable en términos de competencia consiste en hacer evolucionar al modelo regulatorio actual y establecer un modelo basado en el libre acceso a la entrada, eliminando el régimen de númerus clausus aplicable tanto al servicio de taxi como a los VTC’s.

Asimismo, la ACCO recomienda empezar este proceso de flexibilización de las condiciones por operar en este mercado mediante la adopción de modificaciones puntuales de la normativa existente. En particular, en este trabajo se reflexiona sobre las siguientes medidas: (i) el establecimiento de un sistema de libertad de precios, excepto por el segmento de la contratación en la calle -para el cual se podría establecer (temporalmente) un sistema de precios máximos en función de las franjas horarias- que permita a los taxis competir efectivamente con los VTC’s; (ii) el diseño de unos requisitos de seguridad y calidad del servicio que asegure la justificación, la proporcionalidad y la ausencia de discriminación entre los diferentes operadores; (iii) la flexibilización de los calendarios y jornadas impuestos a los taxistas y las limitaciones geográficas que se imponen a los servicios del taxi y de los VTC’s; y (iv) la generalización de la posibilidad de hacer un uso compartido de los servicios, siempre que los usuarios lo soliciten, sobre todo teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece la evolución tecnológica.

 

Fuente: ACCO

 

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